سياسات التجارة الخارجية الدولية الخارجية في ظل الجات (G.A.T.T) Foreign Affairs and International foreign trade policies under the GATT (G.A.T.T)

asean, imf, gdp, oecd, wto, nafta, شات روليت , nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, ???, internet, world, organisation, international, dunya news,ا

درس حول

                     السلام عليكم ورحمة الله و بركاته متتبعي مدونة المتخصص في الاقتصاد أهلا بكم في هذا الموضوع حول سياسات التجارة الخارجية الدولية الخارجية في ظل الجات (G.A.T.T) ....

سياسات التجارة الخارجية الدولية الخارجية في ظل الجات (G.A.T.T)

                      تميزة فالفترة الممتدة ما بين الحربين العالميتين الأولى والثانية بسياسة حمائية على التجارة الدولية، مما ادى الى خفض حجم المبادلات التجارية و حدث الكساد العالمي، و على اثر هذا تم وضع نظام اقتصادي عالمي جديد في مؤتمر بريتن وودز المنعقد سنة ن1944 حيث تم إنشاء صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للإنشاء والتعمير للعلاقات المالية الدولية، و تم عقد مؤتمر هافانا سنة 1947 والذي تمخض عنه الاتفاقية العامة للتعريفة الجمركية والتجارة (G.A.T.T) و التي حلت مكانها المنظمة العالمية للتجارة (OMC) وفقا لمؤتمر مراكش سنة 1994

سياسة التجارة الخارجية في ظل الجات (G.A.T.T):

                       لقدتوجه تنظيم العلاقات التجارية الدولية بين دول عقب الحرب العالمية الثانية الى تنظيم المعاملات التجارية للتجارة الدولية وذلك بوضع قواعد وضوابط اتفقت عليها الدول الأعضاء، حيث قامت اللجنة التحضيرية لهيئة الأمم المتحدة وتحت إشراف"المجلس الاقتصادي والاجتماعي" التابع لها بإعداد ميثاق منظمة التجارة الدولية (I.T.O) ، خلال مؤتمر هافانا في مارس1947 وينص الميثاق على مناقشة السياسات التجارية بما فيها الرسوم الجمركية والقيود الكمية على التجارة وإعانات التصدير، وكذا الحد من التفضيلات ومنع ممارسة الإغراق. إلا أن الميثاق لم يوضع حيز التنفيذ بسبب معارضة الولايات المتحدة الأمريكية له.

-  تم الدخول في مفاوضات ثنائية مع خمسة عشر دولة لتخفيض الرسوم الجمركية وغيرها من الحواجز وبدأت المفاوضات في جنيف(Jenève) سنة1947، وتم التوقيع على الاتفاقية في 30/10/1947 واعتبرت نافذة ابتداءا من أول جانفي1948، حيث وقع عليها آنذاك 23 بلدا.

   

الاهداف العامة لـ (G.A.T.T): من بين اهم الاهداف التي تسعى الاتفاقية العامة للتعريفة الجمركية والتجارة (G.A.T.T) الى تحقيقها نجد:

-  العمل على رفع مستوى معيشة الدول المتعاقدة والسعي لتحقيق مستويات التوظيف الكامل بها.

-  رفع مستويات الدخل القومي الحقيقي و تنشيط الطلب الفعال والمبادلات التجارية الدولية السلعية.

-  تشجيع الحركات الدولية لرؤوس الأموال، وما يرتبط بها من زيادة في حجم الاستثمارات العالمية.

-  الاستغلال الأمثل للموارد الاقتصادية العالمية.

-  ضمان زيادة في حجم التجارة الدولية، وإزالة القيود المحلية من خلال تخفيض الرسوم الجمركية وإزالة القيود الكمية.

-  انتهاج المفاوضات كوسيلة لحل المشكلات المتعلقة بالتجارة الدولية السلعية.

مبادئ الاتفاقية العامة للتعريفة الجمركية والتجارة (G.A.T.T):

1-  مبدأ(شرط) الدولة الأولى بالرعاية: اي منح نفس المعاملة و المزايا و الاعفاءات بين الدول الاعضاء دون قيد او تمييز.

2-  مبدأ الشفافية: اي يتم حماية الصناعة الناشئة الوطنية من المنافسة الأجنبية عن طريق الرسوم الجمركية قط.

3-  مبدأ المعاملة الوطنية: او ما يعرف بمبدأ عدم التمييز، اي يتم منج للسلع الاجنبية نفس الرسوم الجمركية بين الاعضاء

مضمون الاتفاقية العامة للتعريفة الجمركية والتجارة (G.A.T.T):

               في الحقيقة فان مضمون اتفاقية الغات يمكن تلخيصه في اربعة اقسام هي:

-    القسم الأول و يتضمن الالتزامات الرئيسية التي تقع على عاتق الدول الأطراف المتعاقدة، وكلا من حقوق الدولة الأولى بالرعاية، وجداول التعريفات الجمركية.

-         يتضمن القسم الثاني طرق التعامل وقواعد التجارة الدولية السلعية.

-         يتضمن القسم الثالث بيان لشروط وقواعد التطبيق الفعلي لكيفية العضوية بها والانسحاب منها.

-     أما القسم الرابع فيختص في زيادة وتشجيع صادرات الدول الآخذة في النمو.

الإطار العام لاتفاقية الـ (GATT) :

                    ان الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة GATT تضمنه 35 مادة ، بالاضافة الى ثلاثة مواد جديدة اضيفت لها عام 1965، و هذه المواد تحدد اهم لالقواعد التي تتحكم في العلاقات التجارية بين الدول الاعضاء، و يمكن تلخيص اهم النقاط فيما يلي:

-    تحرير التجارة الدولية من خلال ازالة كل القيود او تخفيضها الى ادنى نقطة، و هذا عن طريق مفاوضات بين الدول الاعضاء.

-   احترام مبدأ الدولة الاولة بالرعاية من خلال عدم التمييز بين الدول في معاملاتها التجارية، اي ميزة يتم منها لدولة واحدة فان هذه الميزة سارية المفعول على باقي دول الاعضاء.

-   الاعتماد على التعريفة الجمركية م الابتاد على الحواجز غير التعريفية خاصة في السلع الزراعية او في حالة عجز في ميزان المدفوعات.

   

المفاوضات التجارية ضمن الـ (GATT):

  تم قعد عدة جولات للتفاوض بين الدول الاعضاء في اطار تحرير التجارة الدولية و التي بلغت ثمانية جولات منذ ميلاد الاتفاقية الى غاية ظهور المنظمة العالمية للتجارة و هذه الجولات هي:

×    جولة مفاوضات جنيف(Jenève) عام 1947، وشاركت فيها23 دولة.

×  جولة مفاوضات آنسي(Annecy) بفرنسا عام 4919، وشاركت فيها13 دولة.

×  جولة مفاوضات تركواي(Turquay) بإنجلترا عامي50/ 1951، وشاركت   فيها38 دولة.

×  جولة مفاوضات جنيف(Jenève) بسويسرا عامي52/ 1956، وشاركت فيها32 دولة.

×  جولة مفاوضات ديلون(Dillon) بسويسرا عامي59/ 1962، وشاركت فيها26 دولة.

×  جولة مفاوضات كيندي(Kennedy) بسويسرا عامي64/ 1968، وشاركت فيها62 دولة.  

×  جولة مفاوضات طوكيو(Tokyo) بسويسرا عامي73/ 1979، وشاركت فيها78 دولة. 

×  جولة مفاوضات أورغواي(Uruguay) بسويسرا عامي86/ 1993، وشاركت فيها123 دولة.

    وقد تميزت الجولات الخمس الأولى والتي تعرف باسم الجولات الصغرى بالتركيز على تحرير التجارة من القيود الجمركية، وقد حققت تقدما كبيرا في هذا المجال. بينما الجولات الثلاثة المتبقية والمعروفة باسم الجولات الكبرى (جولة كينيدي، طوكيو، اوروغواي)، فإنها تحتل مكانا متميزا لطبيعة النتائج المحققة فيها، إضافة لطول مدة الجولة وكذا طبيعة المواضيع التي تم التطرق إليها على غرار الجولات الصغرى السابقة لها.

الجولات الكبرى الاتفاقية العامة للتعريفة الجمركية والتجارة (G.A.T.T):

أولا: جولة كيندي: خلال الستينات ظهرت المجموعة الأوربية ككتلة اقتصادية، و تم التوجه من مبدا المعاملة بالمثل في التجارة الدولية الى توسيع التجارة الخارجية، حيث تم عقد اجتماع وزاري عام 1963 للدول الاعضاء قصد بدأ المفاوضات لتخفيض الرسوم الجمركية بـ 50%،و استقرت المفاوضات على تخفيض وصل الى 35% على السلع المصنعة، و بقت القيود التجارية على الصادرات للمنتجات الزراعية على ماهي عليه، الى جانب عدم تطرقها للقيود غير التعريفية كنظام الحصص، هذه المفاوضات اهتمت بمنتجات الدول الصناعية لعدم وجود طاقات تصديرية للدول النامية.

ثانيا: جولة طوكيو: تعتبر هذه الجولة من اطول الجولات حيث دامت سبعة سنوات بحضور 120 دولة في اصمة اليابان طوكيو، حيث اهتمت بالقيود غير تعريفية، نظرا لتزايدها و الغائها لبعض المزايا المحققة في جولة كينيدي، انطلقت المفاوضات في سبتمبر 1973، حيث تم تخفيض التعريفة الجمركية على الآلاف من السلع الزراعية والصناعية بمعدلات سنوية لمدة 8 سنوات ابتداءا من جانفي1980، و اجراء معاملة تفضيلية على الدول النامية نظرا لنخفاض متوسط الدخل الفردي فيها، و تم اقصاء سلع المنسوجات و الصناعات الاكترونية من هذه المعاملة التفضيلية، و من اهم ما تم الاتفاق عليه في هذه الجولة نجد:

- اتفاقية القيود الفنية على التجارة و إجراءات تراخيص الاستيراد.

- اتفاق المشتريات الحكومية و احتساب قيمة الجمارك.

- اتفاق اللحوم والثروة الحيوانية و اتفاقية الألبان.

- اتفاقية التجارة في الطائرات المدنية.

- اتفاق مكافحة الأعراف.

               خلال عام 1971 انهار نظام النقد الدولي و صاحبه ازمة النفط 1973 و ما صاحبها من ركود في الاقتصاد العالمي، فارتفعت معدلات البطالة و التضخم، كل هذا ادي الى فشل هذه الجولة و ظهور تصدعات في اتفاقية الغات.

ثالثا - جولة أورغواي:  نظرا للظروف الاقتصادية السائدة بعد جولة طوكيو و تفاقم المديونية للدول النامية خلال الثمانينات، لجات عدة دول الى سياسات حواشية لتجارتها الخارجية، مما ادى الى انكماش التجارة الدولية ، لهذا بدأت مفاوضات جديدة في مدينة يونتادليستا بالأورغواي خلال 15 الى 20 سبتمبر 1986، من خلال مشاركة 92 دولة، حيث اثمرت المفاوضات على 28 قانون بين اتفاقية و قرار و مذكرات تفاهم، و في 15 أفريل 1994 تم عقد مؤتمر مراكش بالمملكة المغربية ووقعت 117 دولة على الوثيقة الختامية، و تم الإعلان عن قيام " المنظمة العالمية للتجارة " كبديل لاتفاقية الجات، و بدأت المنظمة الجديدة عملها في 01 جانفي 1995.

                 من بين اهداف جولة الاوروغواي نجد: تحقيق المزيد من التحرير و التوسيع و التنمية في مجال التجارة الدولية لصالح جميع الدول لاسيما الدول النامية والأقل نموا، و دعم و تقوية دور الجات و تحسين النظام التجاري متعدد الأطراف، و توسيع نطاق التجارة الخاضعة لأحكام اتفاقية الجات، و تطوير نظام تسوية المنازعات الخاص بها بما يتلائم مع البيئة الاقتصادية العالمية المتطورة، و التوسع الى تجارة الخدماتن و التطرق الى مسائل الملكية الفكرية...الخ.

من بين اهم ما حققته هذا الجولة هو :

 تحرير المنتجات الزراعية عن طريق تحويل القيود الكمية الى قيود سعرية، و تخفيض التعاريف الجمركية خلال فترات معينة، و ضرورة تفيض الدعم المقدم من طرف الحكومات للقطاع الزراعي.

 تحريرقطاع الصناعة عن طريق انهاء نظام الحصص على المنسوجات ابتداءا من 1995 الى 2004، و تخفيض التعريفات الجمركية على باقي السلع الصناعية

 مشكلات الإغراق: حيث تم السماح بتطبيق اجراءات مكافحة الاغراق و تحديد حالات الاغراق بدقة و كيفية علاجها لتجنب النزاعات بين الدول الاعضاء.

تحرير قطاع الخدمات: كالخدمات المالية وخدمات النقل والاتصالات ونشاط السياحة الخدمات المهنية والفنية

حقوق الملكية الفكرية: وتشتمل على براءات الاختراع، العلامات التجارية الشهيرة، المؤلفات والمصنفات الفنية المبتكرة، وتم اتخاذ إجراءات الحماية الخاصة بها حيث تتمتع حقوق النسخ أو الطبع بحماية لمدة 20 عاما، مع استثناء المنتجات الصيدلانية لمدة10 سنوات فقط و ذلك لمصلحة الدول النامية.

 قوانين الاستثمار: من خلال إزالة القيود المعروضة بالمكون المحلي، حيث تشترط بعض الدول استخدام نسبة معينة من المنتجات المحلية في إنتاج سلعة أخرى (كصناعة السيارات مثلا)، وشرط تصدير المستثمر نسبة معينة من إنتاجه لا تقل قيمتها بالعملات الأجنبية عن قيمة العملات الأجنبية المستخدمة في استيراد مستلزمات الإنتاج.

المراجع:

حازم الببلاوي، نظرية التجارة الدولية، منشأة المعارف، مصر، 1968.

صلاح الدين نامق، سياسات التجارة الخارجية، مكتبة عين شمس، القاهرة، 1978.

أسامة المجدوب، الجات ومصر والبلدان العربية، الدار المصرية اللبنانية، القاهرة ،1996.

سامي عفيفي حاتم، التجارة الخارجية بين التنظير والتنظيم، الجزء الأول، الدار المصرية اللبنانية، مصر، 1993.

سمير محمد عبد العزيز، التجارة العالمية وجات 94، الطبعة الثانية، مكتبة الإشعاع للطباعة والنشر، مصر، 1997.

محمد سيد عابد، التجارة الدولية، مكتبة ومطبعة الإشعاع الفنية، القاهرة ،1999.

عاطف السيد، الجات والعالم الثالث، مطبعة رمضان وأولاده، الإسكندرية، 1999.

                 الى هنا نكون قد قدمنا لكم هذا الوضوع ليكون اضافة في سرح المعرفة للتلاميد و الاساتذة .... اتمنى ان يكون في متناول الجميع ....

                 اذا واجهتك أي مشكل او تسائل ضعه في تعليق اسفل الموضوع و سنجيبكم على كل التسائلات باذن الله ....

                 ان اعجبك الموضوع لا تنسى بمتابعتنا بالنقر على متابعة بالبريد الالكتروني في اسفل الموضوع حتى يصلكم كل جديد في موقع مدونة المتخصص في الاقتصاد ...

يمكنكم متابعة ايضا المواقع التالية كمصدر لاهم المعلومات .....

  زورو المواقع التالية

http://satelet.blogspot.com/	http://ecomedfot.blogspot.com/
http://net-progg.blogspot.com/	http://wordshear.blogspot.com/
http://bac-bem-univ.blogspot.com/	http://programe-explique.blogspot.com

asean, imf, gdp, oecd, wto, nafta, شات روليت , nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, ???, internet, world, organisation, international, dunya news,ا