درس حول
علاقة الجزائر بالمنظمة العالمية
للتجارة - إجراءات و مفاوضات الانضمام للمنظمة -
تعتبر الجزائر من البلدان التي تتمتع كبقية
بلدان العالم الثالث بتطبيق اتفاق التوكيل التجاري (de.facto) في إطار الجات منذ سنة 1965، كما أنها شاركت في جولة مفاوضات
أورغواي بعدما استفادت من عضوية البلد الملاحظ في جوان 1987، وتعتبر من البلدان
الموقعة على اتفاقية مراكش في 15/04/1994، لكنها لا تعتبر عضوا متعاقدا في الجات
ولا في المنضمة العالمية للتجارة، وعليه كان يستوجب تقديم طلب رسمي للانضمام
للمنظمة ومباشرة تقديم العروض والمفاوضات مع أعضاء المنظمة، ولتوضيح وتفصيل
العملية سنتطرق في الحالة الأولى لإجراءات الانضمام ثم نتطرق إلى مراحل المفاوضات.
1-1: إجراءات الانضمام:
وتشتمل على نقطتين أساسيتين
هما، طلب الانضمام وتقديم مذكرة السياسة التجارية الجزائرية.
أولا: تقديم طلب الانضمام:
لقد تم تقديم طلب انضمام الجزائر رسميا إلى
الجات (G.A.T.T) في 03/06/1987،
وفي 17/06/1987 تم تشكيل مجموعة العمل (group de
travail) ، ولما كانت هناك
صعوبات اقتصادية ومالية أدت إلى مشاكل اجتماعية، وصدور دستور 1989 ثم المشاكل
السياسية مع بداية التسعينات لم ينجح ذلك المسعى، وفي سنة 1995 طلبت الجزائر من
المنظمة (O.M.C) أن تأخذ طلبها
بعين الاعتبار وأن يحول الفوج المتكفل بالانضمام من الجات إلى (O.M.C).
ثانيا: تقديم مذكرة السياسة
التجارية (Aide- mémoire):
وهي مذكرة شاملة ومفصلة حول النظام الاقتصادي
والتجاري في الجزائر، وكان ذلك في 11/06/1996 وكانت تحتوي على النقاط التالية:
أ/ شرح الخطوط العريضة للسياسة الاقتصادية بعد
التحول إلى اقتصاد السوق.
ب/ تقديم القوانين والتشريعات التي تحكم
التجارة الخارجية بصفة مباشرة أو غير مباشرة ووصف دقيق للأحكام والإجراءات
القانونية التي تضمن تطبيقها.
جـ/ شرح وتوضيح لتجارة السلع.
د/ تقديم وشرح النظام التجاري للخدمات وحقوق
الملكية الفكرية.
وبعد هذين الإجراءين بدأت جلسات العمل والتفاوض
وتقديم الأسئلة والإجابات من طرف الجزائر وذلك على مراحل.
1-2: مفاوضات الجزائر للانضمام: ويمكن تقسيمها إلى ثلاث مراحل:
المرحلة الأولى: 1996-1998:
تميزت هذه الفترة بتلقي الجزائر لسلسة من
الأسئلة المطروحة من البلدان المشكلة لفريق العمل و الموكلة له مهمة
دراسة طلب الجزائر للانضمام، وهذه الأسئلة موزعة كما يلي:
-
الولايات المتحدة الأمريكية: 170 سؤال تخص
التعرف على سياسة الجزائر في مختلف الميادين.
-
دول الاتحاد الأوربي: 124 سؤال تناولت مختلف
أوجه النشاط الاقتصادي والتجاري، وبعض الأسئلة حول الملكية الفكرية والنظام
الجبائي والنظام الجمركي والمصرفي وغيرها.
-
سويسرا: 33 سؤال، كانت تدور حول النظام الضريبي
الجزائري ونشاطات البنوك والتأمين وحركة رؤوس الأموال وغيرها.
-
اليابان: 09 أسئلة.
-
أستراليا: 08 أسئلة.
هذه الأسئلة كانت كتابية، كما
أن الإجابة عنها كانت من طرف الجزائر كتابية، حيث بلغ عدد الأسئلة المطروحة نحو
500 سؤال. وفي 23 أفريل 1998 اجتمع رسميا ولأول مرة الفوج المكلف بانضمام الجزائر
للمنظمة مع الوفد الجزائري في جينيف (Jenève) لدراسة المذكرة والردود على الأسئلة، وبعد هذا الاجتماع وجه من
جديد 120 سؤالا، ثم ظهرت صعوبات اقتصادية ومالية سنة 1998 مما دفع بالحكومة
الجزائرية إلى تأجيل المفاوضات إلى غاية 2001.
المرحلة الثانية: 2001- 2002:
لقد تقرر إنعاش الملف واستئناف المفاوضات وهكذا
وضع في جويلية 2001 هيكل لتسيير وتفعيل ملف انضمام الجزائر إلى المنظمة، وفي شهر
فيفري 2002 قدمت الجزائر لأول مرة عروضا أولية فيما يخص السلع الصناعية والتجارية
والخدمات، ثم عقد اجتماع مرة ثانية مع فوج العمل، وبعد الاجتماع تلقت الجزائر
سلسلة من 353 سؤال تتمحور حول دراسة المنظومة القانونية الخاصة بالبلد في كل
الميادين لمعرفة ما يخالف الأحكام والقواعد والاتفاقيات المؤسسة عليها المنظمة
العالمية للتجارة والاستفسار عن التناقض وهل هناك رغبة من أجل إلغاء العائق أم لا.
في شهر أفريل 2002 قدمت الجزائر وثائق استكمالية خاصة بالهيكل الجديد
للتعريفة الجمركية، ووثائق أخرى حول مطابقة التشريعات القانونية الجزائرية مع
أحكام المنظمة.
المرحلة الثالثة: 2002- 2005:
شهدت المفاوضات في هذه الفترة تقدما ملحوظا،
حيث تميزت بانتهاء مرحلة توجيه الأسئلة في جوان 2002، وانتهت المفاوضات المتعددة
الأطراف، وانتقلت الجزائر إلى مرحلة المفاوضات البينية (الثنائية) والتي تخص
التجارة في السلع الزراعية والصناعية وكذا الخدمات وتحرير الأسعار.
وللإشارة فإن الجزائر وبعد
لقاء العمل الرابع في 15 نوفمبر 2002 قد تلقت سلسلة أخرى من الأسئلة تضم نحو 112
سؤالا، وعليه يكون مجموع الأسئلة المطروحة والتي أجابت الجزائر عليها نحو 1200
سؤال وقد عقدت الجولة الثامنة من المفاوضات مع فريق العمل في 25 فيفري
2005 برئاسة الوزير الجزائري للتجارة السيد: نور الدين بوكروح، ورئيس فريق العمل (Guillermo
Valles) وكانت لتقييم المفاوضات
الثنائية الخاصة بالنفاذ إلى الأسواق في الجزائر، حول العروض المقدمة من طرف
الجزائر حول السلع والخدمات في مارس 2002، والعروض المعدلة الموزعة على الأعضاء في
18 فيفري 2005، وتم مراجعة بعض التشريعات خلال نفس الجولة.
رغم كل هذا فقد قدمت الولايات
المتحدة الأمريكية في شهري أفريل/ ماي 2005 سلسلة من الأسئلة تتكون من 20 سؤالا
تدور حول تحرير قطاع الخدمات، حقوق الملكية الفكرية والجوانب المرتبطة باتفاق
الحواجز الفنية للتجارة (O.T.C) ، وطالبوا الوفد الجزائري(الوفد الجزائري: تمثله هيئة تسمى "الوحدة المركزية للتنسيق" وتجمع هذه الهيئة ممثلي 23 وزارة وقطاع، وهي تشمل حوالي 65 إطارا ساميا جزائريا يمثلون القطاعات المذكورة آنفا، وحوالي 63 عضوا ويتفرعون إلى خمسة (05) أفواج منظمة على أساس الاتفاقيات الموجودة في المنظمة العالمية للتجارة، أي أن كل فوج متكفل بموضوع معين من مواضيع الاتفاقية (السلع، الخدمات، (SPS, OTC وهناك فوج خامس خاص بدراسة الأسئلة الأفقية (questions horizontale) ويرأس الفوج وزير التجارة.)
بالمزيد من التوضيح عليها، و06 أسئلة أخرى مكتوبة خاصة بالقانون الجديد للتقييس،
وبعض النصوص القانونية حول تقييم النوعي ومراقبة السلع المتداولة في السوق
الجزائري.
المراجع:
نور الين بوكروح: النظام التجاري المتعدد
الأطراف وملف انضمام الجزائر إلى (OMC) مجلة الفكر البرلماني، العدد 4، أكتوبر 2003
الى هنا نكون قد قدمنا لكم هذا
الوضوع ليكون اضافة في سرح المعرفة للتلاميد و الاساتذة .... اتمنى ان يكون في
متناول الجميع ....
اذا واجهتك أي مشكل او تسائل
ضعه في تعليق اسفل الموضوع و سنجيبكم على كل التسائلات باذن الله ....
ان اعجبك الموضوع لا تنسى
بمتابعتنا بالنقر على متابعة بالبريد الالكتروني في اسفل الموضوع حتى يصلكم كل
جديد في موقع مدونة المتخصص في الاقتصاد ...
يمكنكم
متابعة ايضا المواقع التالية كمصدر لاهم المعلومات .....
زورو المواقع التالية
nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب, nation, wto,imo,ilo, int, oms, organization, cooperation, omi, имо, internet, world, organisation, international, dunya news,الجوازات, انجاز, داعش, الوفد, الاهلى, فلسطين, الولايات المتحدة, الكويت, البرازيل, السعودية, أستراليا, الإمارات العربية المتحدة, الهند, صربيا, كرواتيا, الجزائر, كندا, سريلانكا, ألمانيا, أيرلندا,المملكة المتحدة,تركيا, تونس, إسبانيا المغرب, المغرب,
Post A Comment:
0 comments so far,add yours